«Электронный НСА».ЭНСА

Согласно губернской реформе 1775 года на территории Вятской провинции было образовано единое Вятское наместничество, делившееся на 13 уездов, одним из которых был Котельничский. Котельничский уезд как административно-территориальная единица оставался в составе и Вятской губернии, в которую в 1796 году было преобразовано Вятское наместничество, и просуществовал вплоть до августа 1929 года, когда ее тер-
ритория, входившая в состав Нижегородского края, была разделена на три округа, просуществовавших всего один год. Один из них именовался Котельничским. Округа были поделены на районы. В составе Котельничского округа и был образован одноименный район с центром в г. Котельниче из Котельничской и части Халтуринской волостей.
Вопросами районирования (определения границ, укомплектования штатов будущих районных исполкома и комитета ВКП(б) и др.) занималось временное райбюро ВКП(б). Уже 30 июня 1929 года на общем собрании коммунистов района был избран состав Котельничского райкома ВКП(б) из девяти человек. Его первым ответственным секретарем стал ОВЧИННИКОВ А.С., а заведующим ОТДЕЛОМ АГИТАЦИИ и ПРОПАГАНДЫ (АПО) - ШАБАЛИН К.Н.(1) 29 июля 1929 года штат райкома ВКП(б) пополнился уполномоченным ИСТПАРТА. Им был назначен МИКИШЕВ И.И., которому предписывалось немедленно приступить к собиранию материалов об активных участниках революции 1905 года в связи с ее 25-летием.(2)
В 1930 году аппарат райкома был представлен ответственным секретарем, заве-
дующими ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТРУКТОРСКИМ отделом, АГИТАЦИОННО-МАССО-
ВЫМ и ЖЕНСКИМ секторами, инструктором, техническим секретарем, а также ответствен-
ными секретарями производственной и колхозной ячеек. На 1 января 1931 года районная парторганизация состояла из 42 ячеек, на учете в которых числились 482 человека. Ячейки делились на фабрично-заводские - 3, строительные -1, железнодорожно-транспортные - 2, водно-транспортные - 1, совхозные - 1, МТС - 1, колхозные - 6, сельские - 16, военные - 3, прочие - 6.(3) 17 января 1931 года на 1У пленуме РК ВКП(б) и РКК РКИ был утвержден еще один ответственный работник райкома - заведующий КУЛЬТПРОПОМ (так в документе).(4)
В 1932 году территория Котельничского района увеличилась за счет включения в его состав части территории Арбажского и ликвидированных Макарьевского и Свечинского районов.
На 1У районной партконференции, состоявшейся в январе 1933 года, присутство-
вало 165 делегатов, представлявших 488 коммунистов. Из них 214 были рабочими промыш-
ленных предприятий. В 1933 году в составе районной парторганизации работали два ПОЛИТОТДЕЛА (в Калининской МТС и на железнодорожной ветке "Котельнич"). Организационный пленум райкома избрал ответственных партийных работников: секретаря, заведующих ОРГАНИЗАЦИОННЫМ отделом, КУЛЬТПРОПОМ и ЖЕНСЕКТОРОМ, а также 10 членов бюро. Кроме перечисленных, в него вошли два инструктора и секретари первичных парторганизаций Затона и железнодорожной ветки "Котельнич".
В связи с разукрупнением районов ( в январе 1935 года вновь стали самостоятель-
ными административно-территориальными единицами Макарьевский и Свечинский рай-
оны) численность районной парторганизации снизилась до 432 человек, количество первичных парторганизаций - до 32-х. В течение 1934-1936 годов происходила частая смена руководителей райпарторганизации, причем, старые работники не только не отчитывались за свою работу, но даже не сдавали дел своим преемникам. Новые - никем не избирались. Аналогичное положение наблюдалось и в первичных организациях. Штат техни-
ческих работников райкома в эти годы был представлен техническим секретарем, делопроизводителем и машинисткой, в 1936 году к ним добавился заведующий учетом.(6)
При райкоме работали парткабинет и вечерние партшколы (две полуторагодичных и одна двухгодичная), школа пропагандистов. Для "разбора" скопившихся архивных документов райкома была создана специальная комиссия.(7)
В 1936 году значительные изменения претерпевает штат ответственных работников райкома, по-прежнему представленный девятью членами: возглавляют его уже два секретаря (первый и второй), введена должность помощника секретаря, оставлен только один отдел - КУЛЬТПРОП, вместо двух инструкторов работают пять. На 1 января 1937 года численность коммунистов районной партийной организации в результате партийных "чисток" и проверок партдокументов еще более сократилась (362 человека): 55 членов ВКП(б) (23,1% численности) были исключены из нее, признанные "троцкистами, кулаками, жуликами, проходимцами и контрреволюционерами". В парторганизации остались в основном коммунисты 1925-1935 годов вступления. 129 коммунистов работали на селе, 218 - в хозяйственных, кооперативных и торговых организациях; 16 человек имели высшее образование, 95 - средее, остальные - начальное и ниже. В 1937 году освобожденные секретари ВКП(б) работали уже не только в Затоне и на железной дороге, но и в двух МТС, Воровском совхозе и в лестранхозе. Самыми крупными первичными организациями с партийными комитетами во главе являлись партийные организации райкома, райисполкома, коммунального треста, районного отдела НКВД.(8) В 1938 году структура райкома пополнилась военным отделом, а штат ответственных работников - третьим секретарем. Работой парткабинета райкома руководил заведующий, в кабинете работали библиотекарь и два пропагандиста.(9)
Штат ответственных работников Котельничского райкома в 1939 году состоял уже из 15-20 человек: трех секретарей, помощника секретаря, ОТДЕЛА КАДРОВ с заместителем заведующего и 3-4 инструкторами, ОТДЕЛА ПРОПАГАНДЫ и АГИТАЦИИ с заведующим, заместителем заведующего, одновременно исполнявшим обязанности заведующего парткабинетом, и 3-4 инструкторами, ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТРУК-
ТОРСКОГО ОТДЕЛА с заведующим и 3-4 инструкторами, ВОЕННОГО
ОТДЕЛА - с заведующим и инструктором. Технических работников предусмотрено было 5 человек: технический секретарь, учетчик кадров, статистик, счетовод и машинистка. Сметой партийного просвещения запланирован штат в 3 человека для парткабинета. Его библиотечный фонд насчитывал 3426 единиц различных изданий, из которых 80% были произведениями классиков марксизма-ленинзма, политическими брошюрами и периодикой. В списке читателей - 242 члена и кандидатов в члены партии, для которых работники парткабинета проводили групповые и индивидуальные консультации, организовывали теоретические конференции.(11)
В 1940 году на территории Котельничского района в 2377 квадратных километров, разделенной на 28 сельсоветов, проживало 77400 человек. Крестьянство района было объединено в 313 колхозов. В 45 первичных парторганизациях на учете состояли 600 членов партии, из них 229 - рабочие, 133 - крестьяне и 238 - служащие. Штат ответственных работников райкома возрос до 23 человек за счет включения в него 3-х пропагандистов. Но уже с середины 1940 года началось сокращение райкомовских работников: упразднены должности заместителя заведующего отдела кадров, 2-х пропагандистов, технического секретаря, статистика.
23 сентября 1940 года в связи с приближавшейся войной на заседании бюро райкома утверждены 8 внештатных инструкторов военного отдела РК ВКП(б), которые были закреплены за первичными партийными организациями для оказания им практической помощи по вопросам оборонно-массовой работы. 1 декабря 1941 года на бюро райкома одновременно с утверждением начальников ПОЛИТОТДЕЛОВ Калининской, Котельничской МТС и Боровского совхоза было произведено назначение и их заместителей.(12)
Неоднократно на бюро райкома утверждаются внештатные инструкторы. В 1943 году райком пополнился двумя отделами - ПРОМЫШЛЕННЫМ, который в некоторых случаях именовался ПРОМЫШЛЕННО-ТРАНСПОРТНЫМ, и СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ. В отчетном докладе на районной партконференции за период с марта 1940-го по февраль 1945-го годов приведены такие данные: за годы войны ушли на фронт 409 коммунистов-
котельничан, 58$ численности членов районной организации ВКП(б) на день открытия конференции - молодежь, принятая в партию в годы войны. В результате районная парторганизация достигла довоенной численности - 602 человек и продолжала стремительно расти. Так, уже на 1 января 1947 года в 92-х первичных парторганизациях района насчитывалось 1078 членов и 338 кандидатов в члены партии. (13) Поэтому значительное внимание райкомом было уделено воспитанию молодых коммунистов.
Решением бюро райкома от 26 февраля 1947 года была образована лекторская группа; продолжали работать заместители директоров МТС по политической части, должности которых были учреждены в ноябре 1934 года после преобразования политотделов МТС в обычные партийные органы; организовывались новые и продолжали работу старые партийные и политические школы; на ст.Котельнич, на пристани на постоянной основе работали агитпункты, при райкоме - кабинет политического просвещения, в штате которого состояли заведующие и библиотекари.(14)
На заседании бюро 24 декабря 1947 года утверждено следующее распределение обязанностей между секретарями райкома:
1-й - должен был осуществлять общее руководство работой аппарата райкома и непосредственное - сельским хозяйством (полеводством, животноводством, МТС и заготовками сельскохозяйственных продуктов), возглавлять руководство партийно-организационной и военной работой в районе;
2-й - курировать работу промышленности, транспорта и торговли, Советов и райисполкома со всеми отделами за исключением сельскохозяйственных и заготовительных органов; руководить работой отдела пропаганды и агитации райкома, нести ответственность за состояние дел в районной комсомольской организации;
3-й - ведал кадровыми вопросами.
Руководство профсоюзами должно было осуществляться по соответствующим отраслям.(15)
На 1 января 1948 года в Котельничском районе насчитывалось 1776 коммунистов, из 125 секретарей первичных парторганизаций 6 имели высшее образование, 26 - среднее, 34 - неполное среднее, 59 - начальное и ниже; 102 человека с партийным стажем, начиная с 1939 года. На 1У районной партконференции в конце февраля 1948 года было отмечено, что значительно выросла партийная прослойка в деревне. Это 73 председателя колхозов, 47 бригадиов, 15 -заведующих фермами, 279 рядовых колхозников. 806 коммунистов района были заняты на руководящей партийно-советской работе и в различных учреждениях.(16)
На заседании бюро райкома 22 декабря 1948 года вновь обсуждался вопрос об органи-
зационной перестройке аппарата и перераспределениио обязанностей между секретарями. Решено преобразовать организационно-инструкторский отдел в ОТДЕЛ ПАРТИЙНЫХ, КОМСОМОЛЬСКИХ и ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНОВ, упразднить военный отдел.
1-й секретарь - по-прежнему осуществлял общее руководство работой аппарата райкома, занимался вопросами сельскохозяйственного производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов, лесозаготовок, контролировал работу райисполкома и горисполкома, органов МВД, МГБ, прокуратуры и народного суда, районного военкомата, учет и выдачу партийных документов, финансовую деятельность райкома;
2-й - руководил работой отдела партийных, комсомольских и партийных органов, занимался вопросами работы государственной, местной и кооперативной промышленности, транспорта, связи, торговли, контролировал финансы, здравоохранение, социальное обеспечение и коммунальное хозяйство района;
3-й - возглавлял отдел пропаганды и агитации, отвечал за работу школ и культпросветучреждений, кинофикации, радиовещания,добровольных обществ, развитие физической культуры и спорта.
На 1 января 1949 года Котельничская районная парторганизация достигла числен-
ности 1735 человек, из которых 510 - занятые в сфере промышленного производства, 446 - в сельском хозяйстве, 779 - служащие. Число первичных организаций равнялось 143-м. В эти годы райком партии размещался на первом этаже кирпичного здания, занимал 24 кабинета, располагал для служебных поездок двумя тро-фейными легковыми автомобилями и 2-3-мя лошадьми.(17)
В 1949 году из структуры Котельничского райкома был упразднен ПРОМЫШЛЕННЫЙ ОТДЕЛ, организован СЕКТОР СТАТИСТИКИ и ЕДИНОГО ПАРТБИЛЕТА, призванный упорядочить состояние партийного хозяй-ства, учет за расходованием партийных бланков, статистическую отчетность . Остались: ОТДЕЛ ПРОПАГАНДЫ и АГИТАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТРУКТОРСКИЙ и СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ, ОТДЕЛ ПАРТИЙНЫХ, КОМСОМОЛЬСКИХ и ПАРТИЙНЫХ ОРГАНОВ. Всего заработную плату в райкоме получали 26 человек, в том числе заведующие парткабинетом и агитпуктом пристани, инструкторы, освобожденные секретари двух первичных парторганизаций, библиотекари, обслуживающий персонал.(18)
XIX съезд ВКП(б), состоявшийся в октябре 1952 года, переименовал ВКП(б) в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС), и Котельничский райком ВКП(б) соответственно стал именоваться Котельничским райкомом КПСС.
В январе 1953 года произведено очередное незначительное перераспределение обязанностей между секретарями райкома.
В 1953 году были утверждены в должностях дополнительные ответственные работники аппарата: секретари зон Калининской и Котельничской МТС, введены должности освобожденных секретарей в колхозе "Дружба", Калининской и Котельничской МТС, Примоломской ЛМС, плавсостава пристани "Котельнич".(19)
Существенные изменения в структуре райкома произошли в 1954 году, когда оказались упразднены должности третьего секретаря (должность была восстановлена на пленуме райкома 16 октября 1957 года) и помощника секретаря (восстановлена в 1959 году). ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТРУКТОРСКИЙ отдел реорганизован в ОРГАНИЗА-
ЦИОННЫЙ, вновь созданы ПРОМЫШЛЕННО-ТРАНСПОРТНЫЙ и ОБЩИЙ отделы, утверждено по 5 инструкторов для каждой из зон МТС. Часто менялись количество и состав предприятий и организаций, в которых работают освобожденные секретари первичных парторганизаций. В це-лом на райкомовский аппарат приходилось 24 ответственных работника и 4 технических.(20)
В июне 1956-го и в ноябре 1959-го годов наблюдался значительный количествен-
ный рост рядов o Котельничской районной парторганизации в результате укрупнения района (были вновь присоединены части территорий Макарьевского и Свечинского районов).
IV объединенный пленум Котельничского райкома (13.07.1956г.) избрал первого и второго секретарей РК КПСС, заведующих ОРГАНИЗАЦИОННЫМ и ОБЩИМ отделами, ПРОМЫШЛЕННО-ТРАНСПОРТНЫМ отделом, отделом ПРОПАГАНДЫ и АГИТАЦИИ, СЕКТОРОМ ЕДИНОГО ПАРТБИЛЕТА и ПАРТИЙНОГО ХОЗЯЙСТВА, секретарей и инструкторов по зонам Верхне-Куринской, Макарьевской и Калиниской МТС. Вместе с освобожденными секретарями первичных организаций штат райкома в этот период состоял из 34-36 человек. Утверждена номенклатура кадров райкома в количестве 812 человек. Как существенные недос-татки отмечена частая смена секретарей первичных организаций, несвоевременная и не с полного заработка уплата членских взносов, недостаточный контроль за выполнением принимаемых решений.(21)
Некоторые изменения в штатах райкома произошли в 1958 году:
упразднены ПРОМЫШЛЕННО-ТРАНСПОРТНЫЙ отдел, должности инструкторов по зонам МТС; был образован СЕКТОР УЧЕТА. Несмотря на произведенное сокращение, в целом аппарат райкома по штатному расписанию достиг уже 36 человек. В этом же году в результате укрупнения предприятий, колхозов, совхозов, реорганизации МТС произошло значительное сокращение количества первичных организаций. Но на 1 января 1960 года их количество снова достигло 124-х, на учете в которых состояли 3091 коммунист.(22)
Мартовский Пленум ЦК КПСС 1962 года признал необходимым осуществить в стране коренную перестройку управления народным хозяйством. Для непосредственного управления колхозами и совхозами в области было создано 15 территориальных производственных колхозно-совхозных управлений, в том числе Котельничское с центром в г.Котельниче, объединившее колхозы и совхозы бывших Котельничского и Даровского районов.(23) Население нового территориального образования составило 102 тысячи человек. На состоявшемся У1 объединенном пленуме Котельничского и Даровского райкомов КПСС в декабре 1962 года был создан Котельничский сельский партком. Штат его ответственных работников состоял из 19-23-х человек и был представлен следующим образом:
секретарь 1
зам.секретаря, он же зав.ОРГОТДЕЛОМ 1
зав.СЕКТОРОМ ПАРТУЧЕТА 1
инструкторы 4
зам.секретаря, он же зав.ИДЕОЛОГИЧЕСКИМ ОТДЕЛОМ 1
зам.зав.отделом, он же зав.кабинетом политпросвещения 1
инструкторы 3
помощник секретаря 1
зав. ОТДЕЛОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СЫРЬЯ 1
инструкторы 2
инспекторы-парторганизаторы первичных парторганизаций 7
Освобожденные секретари работали в партийных организациях 15 колхозов и 2-х совхозов. На 1 января 1963 года в партийной организации Котельничского сельского парткома состояли на учете 2317 коммунистов.(24)
Мартовский пленум Котельничского сельского парткома 1963 года утвердил состав комитета партийно-государственного контроля из 9 человек, председателя внештатной комиссии по персональным делам, избрал состав парткома из 63 членов и 15 кандидатов.
В марте 1964 года произошло новое разукрупнение районов, в результате которого из состава Котельничского территориального ПКСУ была исключена территория бывшего Даровского района. На 1 января 1965 года в составе Котельничской райпарторганизации осталось 1715 коммунистов, состоявших на учете в 48 первичных организациях. (25)
Так как организационная перестройка партийного руководства народным хозяйством не дала ожидаемых результатов, Ноябрьский 1964 года Пленум ЦК КПСС счел необхо-
димым вернуться к территориальному принципу построения партийных организаций и их руководящих органов, сочтя несостоятельным искусственное разделение единого адми-
нистративно-хозяйственного организма как исторически сложившегося многие десятилетия назад. 25 ноября 1964 года состоялся объединенный пленум Кировских сельского и промышленного обкомов КПСС, а 14 декабря того же года был избран единый областной комитет партии. В апреле 1965 года на основании решений правительства, Кировских обкома и облисполкома было произведено очередное районирование Кировской области, на основании которого территория Котельничского района сократилась: часть (бывший Макарьевский район) отошла к вновь образованному Арбажскому району.
30 января 1968 года состоялась XX партийная конференция Котельничского райкома КПСС, представлявшая 3144 коммуниста района из 109 первичных организаций. С высшим образованием - 339 человек, с незаконченным высшим - 68, со средним - 762, с неполным средним - 970, с начальным - 1037, без начального - 23. 257 коммунистов - в возрасте до 30 лет, 1091 - с 31 до 40 , 1091 с 41 до 50, 592 - с 51 до 60. Около 70% коммунистов были заняты в сфере материального производства, 1/3 из них - в колхозах, и совхозах, остальные - в промышленности, на транспорте и в строительстве, 30% - служащие. 89 секретарей первичных организаций имели высшее и среднее образование, 16 - учились заочно в институтах и техникумах. В районе работал постоянно действующий семинар секретарей первичных парторганизаций. Структура райкома была представлена ОРГАНИЗАЦИОННЫМ ОТДЕЛОМ, ОТДЕЛОМ ПРОПАГАНДЫ и АГИТАЦИИ, ПРОМЫШЛЕННО-ТРАНСПОРТНЫМ и СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОТДЕЛАМИ, СЕКТОРОМ ПАРТИЙНОГО УЧЕТА. Штат ответственных работников состоял из 16 человек, технических - из 4-х.(26). В 1971 го-ду была образована внештатная ПАРТКОМИССИЯ. В 1974 году структура райкома КПСС пополнилась ОБЩИМ ОТДЕЛОМ. На организационном пленуме 03.12.1975 года в штате ответственных работников утвержден ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРТИЙНОЙ КОМИССИИ.(27 )
На очередной райпартконференции в декабре 1983 года было отмечено, что Котельничская организация достигла численности 3800 человек, что сеть политической и экономической учебы, одна из самых больших в Кировской области, включала в себя 570 различных школ с охватом 14 тысяч человек, из которых 2600 коммунисты.(28) А через пять лет, в декабре 1988 года, пленум Котельничского райкома КПСС довел до сведения собравшихся тревожные сведения: в районной парторганизации наметилась тенденция к старению ее состава. Так, средний возраст коммунистов превысил 45 лет, каждого четвертого - 60. Лишь 14% численности - молодежь в возрасте до 30 лет. Среди членов партии мала прослойка рабочих и рядовых работников. Пополняли свои ряды лишь одна треть первичных парторганизаций, зачастую вопросы приема в партию решались поспешно, в большинстве случаев во вступлении в члены КПСС не отказывали никому.
Одновременно участилось выбытие из партии по восьмому параграфу Устава КПСС и за совершение прочих проступков. Констатировался факт систематического невыполнения значительной части собственных постановлений. В первичных организациях все чаще высказывалось недоверие к партийным руководителям. (29)
Впервые в истории районной парторганизации в 1988 году секретари первичных организаций избирались на альтернативной основе. На ХХУШ районной партконференции (12.11.1988г.) вместо прежних пяти отделов райкома решено было оставить лишь три:
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ, ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ и ОБЩИЙ. Сохранена ПАРТИЙНАЯ КОМИССИЯ, упразднены отраслевые отделы, а их функции переданы исполнительным подразделениям. В целях усиления партийного влияния и совершенствования стиля и методов работы решено было образовать из членов и кандидатов в члены райкома КПСС комиссии:
- по совершенствованию организационно-партийной работы
- по совершенствованию идеологической работы
- по внедрению экономического механизма хозяйствования в про-мышленности
- по внедрению экономического механизма хозяйствования в
агропромышленном комплексе (30)
В соответствии с установками XIX Всесоюзной партийной конференции, постанов-
лениями Июльского (1988г.) Пленума ЦК КПСС "Об основных направлениях перестройки партийного аппарата и бюро Кировского обкома КПСС "О реорганизации аппарата ОК,ГК и РК КПСС" от 24.10.88г. январский пленум 1989 года Котельничского райкома КПСС подтвердил структуру своего аппарата, оформившуюся после ХХУШ райпартконференции. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ отдел был представлен заведующим, его заместителем, одновременно являвшимся заведующим СЕКТОРА ПАРТУЧЕТА и КАДРОВ и 7-ю инструкторами. ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ -заведующим, его заместителем, одновременно исполнявшим обязанности заведующего кабинетом политпросвещения и 8-ю инструкторами. ОБЩИЙ - заведующим, ПАРТКОМИССИЯ - председателем. Таким образом, аппарат ответственных работников состоял из 22 человек. Реорганизация предполагала коренное изменение функций, содержания и методов работы. Из практики предстояло изжить командно-приказную систему, параллелизм, дублирование, подмену советских и хозяйственных органов. Намечалось укрепление аппарата коммунистами, обладающими необходимыми моральными качествами, партийно-политическим опытом.(31)
У1 пленум Котельничского райкома КПСС в январе 1990 года утвердил очередные планы работы всех четырех комиссий на предстоящий год. На пленуме также поднимался вопрос об использовании здания райкома в связи с сокращением партаппарата.(32)
Однако, несмотря на предпринимаемые попытки реанимирования, положение районной партийной организации к моменту проведения XXIX райпартконференции (28 апреля 1990 года) еще более усугубилось. Делегатам было сообщено, что за 1989 год и первый квартал 1990-го райпарторганизация сократилась на 243 человека, то есть потеряла более 5% своего состава. Численно сократились 52 первичных организации. В 1989 году более чем в 2 раза уменьшился прием в партию, около 80% парторганизаций не пополнились за отчетный период ни одним кандидатом, ослабла партийная дисциплина, частыми становятся освобождения от работы ответственных партработников по состоянию здоровья или в связи с переводами на другую работу.
Организационный пленум райкома, состоявшийся после XXIX конференции, принял решение об образовании из членов и кандидатов в члены райкома новых, на этот раз, трех комиссий:
- по вопросам прогнозирования и социально-экономического развития региона (28 чел.)
- по вопросам организационно-партийной и кадровой работы (27 чел.)
- по вопросам идеологической работы (20 чел.)
Комиссии были призваны активизировать деятельность всех членов райкома, обеспечить усиленый контроль за проведением в жизнь политики партии и собственных решений, разработать и реализовать реформу политической системы в районе. С этой целью произведено очередное сокращение районного партаппарата: его количественный состав был уменьшен до 15 человек. Не стало ОРГАНИЗАЦИОННОГО и ИДЕОЛОГИ-
ЧЕСКОГО отделов. Сохранились 3 секретаря, заведующий ОБЩИМ отделом, заведующие СЕКТОРОМ ПАРТУЧЕТА и кабинетом политпросвещения, 9 инструкторов. Всего было упразднено 10 должностей: 6 - ответственных, 3 - технических, 1 - обслуживающего персонала. (33)
Однако II пленум (ноябрь 1990 года) вновь констатирует неблагополучие дел в районной парторганизации: рядовыми событиями становится срыв партийных собраний, свертывание политической учебы, задержки в уплате и перечислении членских взносов... В условиях прогрессирующего хаоса в экономике, роста преступности, падения всяческой дисциплины, очернения исторического прошлого первичные парторганизации оказались практически деморализованными, проявляют непростительную пассивность. Начался настоящий распад парторганизации.(34)
В соответствии с итогами ХХУШ съезда КПСС, учредительного съезда КП РСФСР и переходом к регулируемой рыночной экономике на пленуме утверждаются "Основные направления деятельности Котельничской районной парторганизации" и новая структура районного партаппарата: 3 секретаря, председатель КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ, заведующие ОБЩИМ отделом, СЕКТОРОМ ПАРТИЙНОГО УЧЕТА и ФИНАНСОВ, кабинета политического просвещения, ИНСТРУКТОРЫ-ответственные секретари комиссий райкома. (3 чел.) Оказались упраздненными еще 9 должностей (ответственных - 5, техническимх - 2, обслуживающего персонала - 2). Пленумом было принято решение о переименовании Котельничской районной организации КПСС в Котельничскую районную организацию КП РСФСР. Здесь же было решено два первых этажа райкомовского здания передать в аренду медицинскому восстановительному центру для организации Котельничского филиала МВЦ, КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ переименована в соответствии с новым Уставом КПСС, принятым на ХХУШ съезде партии, в КОНТРОЛЬНУЮ.(35)
24 апреля 1991 года на III пленуме Котельничского райкома КПСС в связи с принятием рядом первичных организаций решений о добровольном выходе из КПСС из состава райкома согласно Инструкции ЦК КПСС "О порядке выборов в КПСС и отзыва из состава выборных органов" было выведено 8 человек. За 1990-й и первый квартал 1991 года из районной парторганизации выбыло 1079 человек. Контрольная комиссия рассматривала по 50-60 персональных дел на заседании. Основная масса выбывших - рабочие, называвшие причинами выхода из партии непонимание ее политики, нежелание содержать скомпроментировавшую себя партократию. На пленуме была окончательно упразднена номенклатура кадров райкома.(36)
Указами Президента РСФСР 20 июля 1991 года была запрещена деятельность первичных партийных организаций в государственных учреждениях, организациях и предприятиях, 23 августа - приостановлена, а 6 ноября - прекращена деятельность всех структур КП РСФСР. Согласно этим Указам прекратила свое существование и Котельничская районная партийная организация.
Аппарат Котельничского райкома КПСС в своей деятельности руководствовался типовыми регламентами работы райкомов. Программой и Уставом КПСС, решениями съездов, постановлениями и инструкциями её ЦК, партийных конференций, пленумов и бюро Кировского обкома КПСС. Его главной задачей было проведение в жизнь политики партии посредством связи с первичными организациями, которая решалась в результате организаторской, идеологической и политико-воспитательной работы в массах, моби-
лизации трудящихся на практическое осуществление программы коммунистического строительства, выполнение и перевыполнение планов экономического и социального развития в пределах руководимого района.
Сведения, касающиеся деятельности Котельничского райкома КПСС, имеются также в фондах Вятского окружкома (№ 2), Кировских крайкома (№1255) и обкома ВКП(б)-КПСС (№1290), Котельничского ПКСУ (№6305).
1 - ЦДНИ КО, Ф1688, оп.1, д.З, л.1,4,5,10
2 - там же, оп1, д.4, л.7,56
3 - там же, оп1, д.20, л.17, д.74, л.12
4 - там же, оп1, д.48, л.11
5 - там же, оп1, д.185, л.118-119
6 - там же, оп1, д.111, л.26,32,133; д.119, л.7; д.221,
д.228, л.92,178
7 - там же, оп. 1, д.228, л.20,112,125; д.290, л.10,19
8 - там же, оп1, д.235, л.2,25-26; д.281, л.106;
д.285, л.118,119,131,135,187
9 - там же, оп3, д.4, л.11; д.8, л.3-6; д.58, л.61
10 - там же, оп3, д.62, л.4,6,8
11 - там же, оп.З, д.180, л.290; д.181, л.2,5,18; д.182, л.64
12 - там же, оп.З, д.190, л.1,4,254,257
13 - там же, оп.4, д.109, л.109;
оп.5, д.1, л.90-91; д.102, л.13,29,64-67;
оп.6, д.114, л.157; д.31, л.41-42
14 - там же, оп.6, д.114, л.84,136; д.115, л.17;
оп.5, д.6, л.1;
оп.6, д.4, л.3,4,16; д.242, л.217-218; д.249, л.4
15 - там же, оп.6, д.115, л.224
16 - там же, оп.6, д.143, л.57,64, д.238, л.84-85
17 - там же, оп.6, д.120, л.8-9; д.249, л.1
18 - там же, оп.6, д.249, л.10;
оп.7, д.5, л.4-5
19 - там же, оп.8, д.358, л.57
20 - там же, оп.8, д.357, л.483; д.366, л.5,10,11;
оп.9, д.13, л.26,29,53-54; д.227, л.5,7,10,14,15;
оп.10, д.12, л.21; д.4, л.50-51; д.102, л.171; д.111, л.3,5,9;
оп.11, д.13, л.2,103,104; д.149, л.9
оп.12, д.12, л.8; д.47, л.54
21 - там же, оп.10, д.4, л.50-51; д.12, л.7,13,21-23,146-147;д.99, л.146-148,152
22 - там же, оп.11, д.1, л.100; д.4, л.231: д.332, л.22,31
23 - там же, оп.12, д.251,л.98,99
24 - фонд 6305, оп.1, д.1, л.29,46-47
25 - там же, оп.1, д.5, л.2-3; д.207, л.15
26 - фонд 1688, оп.17, д.1, л.90; д.5, л.4; д.91, л.13
27 - там же, оп.19, д.12;
оп.20, д.5, л.8,9
оп.21, д.12, л.20
оп.22, д.11, л.58
оп.23, д.5, л.11-12; д.17, л.46
оп.24, д.15, л.11,32; д.202, л.47; д.407, л.51
оп.25, д.17, л.39
оп.27, д.15, л.31
оп.29, д.5, л.188-190
оп.31, д.17, л.7
оп.36, д.З, л.З, л.144-145
оп.39, д.2, л.224-225
28 - там же, оп.36, д.1, л.42
29 - там же, оп.43, д.2, л.58, 60-62, 65;
оп.45, д.1, л.12,15-17
30 - там же, оп.45, д.1, л.9; д.4, л.61-63
31 - там же, оп.47, д.1, л.14-19
32 - там же, оп.49, д.2, л.87-88
33 - там же, оп.49, д.1, л.9-10; д.З, л.4-5,11-19
34 - там же, оп.49, д.З, л.40
35 - там же, оп.49, д.З, л.53-54,58; оп.51, д.34, л.5
36 - там же, оп.51, д.1, л.5,6,13-14

Протоколы районных партийных конференций, собраний, пленумов, заседаний райкомов партии, бюро, президиумов, секретариатов, собраний районных партийных и партийно-
хозяйственных активов, уполномоченных райкомов и документы к ним. Информации и справки о выполнении решений Центрального, областного комитетов партии и правительства; по обсуждению писем ЦК, проектов законов СССР, партийных Программ, изменений в Уставе. Тексты докладов и выступлений о работе райкомов, их отделов и комиссий.
Информации, справки, статистические отчеты, переписка по вопросам организационно-
партийной работы; о создании, ликвидации и передаче первичных парторганизаций, проведении отчетно-выборных кампаний, семинаров с секретарями первичных парторганизаций; о приеме в партию; руководстве Советами, профсоюзами, комсомолом; составе и движении парторганизаций, составе и сменяемости кадров; повышении общеобразовательного уровня коммунистов-руководителей.
Отчеты, сводки, докладные записки по подготовке, подбору, расстановке, исполь-
зованию и закреплению кадров партийных, комсомольских и хозяйственных руководителей, о мобилизациях коммунистов и беспартийных для работы в различных отраслях народного хозяйства. Докладные записки, акты по проверке деятельности первичных партийных, комсомольских и профсоюзных организаций, устранению недостатков в их работе.
Списки первичных парторганизаций, секретарей первичных парторганизаций; личные дела, характеристики, анкеты членов партии и номенклатурных партийных, советских и хозяйственных руководителей. Списки, характеристики персональных пенсионеров, участников Великой Октябрьской социалистической революции (1917 г.), гражданской войны, старейших членов КПСС.
Книги учета, выдачи и регистрации кандидатских карточек и партбилетов, знаков "50 лет пребывания в КПСС". Личные дела по приему в партию. Учетные карточки членов КПСС, состоявших на учете на 20 августа 1991 г.
Инструкции, справки, докладные записки, информации, списки по подготовке и проведению выборов депутатов в Верховный Совет СССР и РСФСР, местные Советы, народных судей и заседателей, референдумов, выборов Президента РСФСР (1991 г.); по обсуждению проектов Конституций, Закона СССР о государственном предприятии; по подготовке и проведению переписей населения (1939; 1970 гг.).
Отчеты, информации военных отделов райкомов. Протоколы собраний призывников, справки об их подготовке и учете.
Списки военнообязанных, добровольцев народного ополчения и коммунистов, призы-
ваемых в Красную Армию; характеристики ушедших в РККА по партийной мобилизации; докладные записки, сведения, информации, переписка по вопросам проведения мобили-
зации, введения обязательной трудовой повинности, военно-оборонной работы и военно-
патриотического воспитания и обучения молодежи, учету военнообязанных коммунистов, работе райвоенкоматов; об отчислениях в фонд Красной Армии, сборе теплых вещей, подарков для действующей армии, средств для оказания помощи освобожденным районам; об оказании помощи семьям военнослужащих; по проверке работы госпиталей, о шефстве над госпиталями; по вопросам социального обеспече-ния инвалидов войны, семей погибших военнослужащих; о трудоустройстве демобили-зованных из Советской Армии (1941-1945 гг.).
Инструкции, справки, докладные записки, информации об участии в кампаниях в защиту мира.
Отчеты, информации, докладные записки, сообщения, переписка с местными ор-
ганами ЧОН, ГПУ, НКВД, МВД, КГБ, суда и прокуратуры о политических настроениях населения, состоянии преступности и совершенных преступлениях, по вопросам укрепления правопорядка, борьбы с преступностью, пьянством и алкоголизмом, нетрудовыми доходами, охраны социалистической собственности, предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних.
Справки, переписка о разоблачении и исключении из партии "врагов народа" (1937-1953 гг.); проведении разъяснительной работы по процессу над "контрреволюционным троцкистским центром" (1937 г.)
Отчеты, сводки, докладные записки о партийном руководстве работой советских и административных органов, промышленности, транспорта, связи, коммунального хозяйства, дорожного и капитального строительства, о проведении хозяйственно-политических кампаний и реформ, их идеологическом и партийно-политическом обеспечении, состоянии торговли и общественного питания, здравоохранения и соцобеспечения, культуры и народного образования.
Политико-экономические характеристики, справки об экономическом состоянии районов. Исторические справки о районных центрах.
Отчеты, информации, анализы, статистические бюллетени, переписка по вопросам хозяйственного и культурного развития районов, о развитии стахановского движения и движении за коммунистический труд, социалистическом соревновании, коммунистических субботниках.
Докладные записки, справки, переписка о проведении политики партии в сельском хозяйстве; состоянии колхозов, совхозов; выполнении программ подъема и интенсификации сельского хозяйства, повышения культуры земледелия и животноводства, о подготовке механизаторских кадров, закреплении молодежи на селе, шефской помощи города селу, об организации сельскохозяйственных выставок, о проведении слетов и совещаний передовиков производства, об обмене передовым опытом.
Сведения о коллективизации деревни и раскулачивании крестьян; выселении рас-
кулаченных из районов сплошной коллективизации (1931 г.); борьбе с искривлениями в колхозном движении, с нарушениями Устава сельскохозяйственной артели.
Докладные записки, справки о выселении лиц, уклоняющихся от участия в трудовой деятельности в сельском хозяйстве, в отдаленные районы СССР по Указу от 8 июня 1948 г.
Списки, характеристики лучших колхозов и предприятий, бригад и звеньев, председателей колхозов, передовиков производства, колхозных активистов; списки, биографии, характеристики представленных к правительственным наградам, Почетным званиям, занесеннных на областную и районные Доски Почета. Статистические отчеты о составе и сменяемости председателей колхозов.
Показатели работы различных отраслей народного хозяйства, рапорты предприятий и организаций, колхозов и совхозов.
Докладные записки, справки, переписка по вопросам агитационно-пропагандистской работы; партийно-политического и экономического просвещения и образования. Сведения о пропагандистах, списки слушателей партийных школ и кур-сов, докладчиков, лекторов.
Протоколы и резолюции политических митингов граждан.
Сведения, информации о работе общеобразовательной школы, состоянии книжной торговли.
Протоколы, отчеты, справки, информации, переписка о партийном руководстве профсоюзными, комсомольскими и пионерскими организациями, женотделами и женсо-
ветами, движением по ликвидации неграмотности, ОСОАВИАХИМом, обществом ДОСААФ, местными отделениями МОПР, общества Красного Креста, советами ветеранов войны и труда, районными комитетами защиты мира и др.; о работе с национальными меньшинства-
ми. Сведения о работе культпросветучреждений, печати, о состоянии физкультурно-
оздоровительной работы в районах. Порядок проведения, тексты докладов, справки, переписка по подготовке и проведению празднования знаменательных и памятных дат.
Отчеты, информации, письма по вопросам антирелигиозной и атеистической пропа-
ганды, атеистического воспитания, работы районных отделений Союза воинствующих безбожников, Советов атеистов.
Протоколы, докладные записки, справки о деятельности парттроек, районных ко-
миссий по чистке членов партии и советского аппарата; уполномоченных окружных, гу-
бернской, областных и краевых контрольных комиссий, заседаний президиумов районных контрольных комиссий - РКИ, пленумов, заседаний контрольных, контрольно-ревизионных комиссий, парткомиссий райкомов.
Документы по привлечению коммунистов к партийной ответственности. Копии приговоров и решений народных судов по уголовным делам коммунистов. Персональные дела.
Штатные расписания, сметы расходов, финансовые отчеты, приходно-расходные документы, инвентарные книги учета основных средств, денежных и материальных средств райкомов; акты ревизий финансово-хозяйственной деятельности, проверок партийного хо-
зяйства райкомов. Сведения о поступивших членских взносах. Переписка о назначении и увеличении персональных пенсий коммунистам и членам их семей.
Акты, списки, переписка о передаче помещений, занимаемых райкомами, на баланс обкома КПСС; об инвентаризации основных средств и инвентаря райкомов, об улучшении жилищных условий работников райкомов, договоры о сдаче в арендное пользование нежилых помещений райкомов советским и хозяйственным организациям, акты приема-
передачи, списания имущества райкомов (1990-1991 гг.).
Приказы и распоряжения по личному составу, ведомости, лицевые счета по зара-
ботной плате.